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2009年长北项目生活污水超标排放及整改

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2009年8月23日陕西省榆林市环保局发现,承包长北天然气处理厂生活污水处理的陕西天合后勤服务贸易有限责任公司(以下简称“天合公司”)将未经处理的生活污水运输到离长北天然气处理厂厂区五公里的沙漠中排放。榆林市环保局立即通知了长北天然气处理厂管理层,并对天合公司作出了罚款处理,同时要求长北天然气处理厂及时整改。

 

长北天然气处理厂的生活污水主要来自数十名现场员工的厨房、浴室和卫生间。长北天然气处理厂的生活污水处理系统采用生物处理方式,对贮存池有较高的要求。在试运行过程中发现贮存池底部有裂缝,就停止了试运行。为彻底解决这个问题,长北天然气开发项目经理部决定将生活污水处理系统纳入项目的中央污水处理系统,这样就花了较长的时间。鉴于当时(2008年年初)榆林市污水处理厂还没有建成,长北天然气项目经理部决定在生活污水处理系统恢复运行之前,聘用天合公司来处理包括生活污水在内的生活区事务,并在委托合同中规定要依照国家的相关法规和壳牌的商业原则处理生活污水。遗憾的是,天合公司没有履行合同规定,而长北天然气开发项目经理部对天合公司倾倒生活污水的行为失察。

 

我们对此事的发生深感遗憾,诚挚地向倾倒地附近的社区居民和其他公众道歉。长北天然气开发项目经理部在管理上主要存在三个失误:1)没有及早修复厂区内的生活污水处理系统;2)没有认真审查天合公司在污水处理方面的资质;3)没有对天合公司处理污水的工作进行有效的监督。

 

壳牌对此事非常重视,已经采取了相应的整改措施。长北天然气开发项目经理部在得知情况之后,立即中止了与天合公司的污水处理合同,并随即与榆林市环保局就短期和长期整改计划进行了沟通。其中,

 

  • 短期改善: 1)与榆林市污水处理厂达成协议,在长北天然气处理厂厂区的生活污水处理系统启用之前,将生活污水运送到榆林市污水处理厂进行处理。同时,与经榆林市环保局认可的榆林凯兴运输有限公司签订合同,由该运输公司负责将该厂区的生活污水运送到榆林市污水处理厂;2)在前述协议与合同签署之前,将长北天然气处理厂厂区的生活污水暂时贮存在该厂区内的污水存储设施中。

 

  • 长期改善:在2009年11月底之前启用长北天然气处理厂内的污水处理系统,并维持系统长期正常运转。经过处理的生活污水在各项指标检验达到相关要求后,在春、夏、秋三季作为该厂的内部绿化用水,在冬季将被运到榆林市污水处理厂进行处理。

 

 

9月5日,与榆林市污水处理厂签定的协议和与榆林凯兴运输有限公司签定的合同开始正式实施。长北天然气开发项目经理部派员对运输和交接全程进行了跟踪,并确认一切合规。

 

长北天然气项目由壳牌与中国石油集团公司共同开发。根据合同规定壳牌担任作业者。该项目于2005年开始建设,天然气产量在2008年达到了年产30亿立方米的目标,主要供应北京、河北等市场。其中,长北天然气处理厂是该项目的一个主要设施。

 

我们正在总结经验教训,检查和纠正系统中所出现的问题,以杜绝此类事情的再次发生。

 


 

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